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	           <title>因信而访—让群众通过信访相信政府如何</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F079ECACBF93F.html"></link>
	           <description>因信而访—让群众通过信访相信政府如何</description>
	           <text><![CDATA[<P style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 44pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; FONT-SIZE: 22pt">因信而访—让群众通过信访相信政府如何<SPAN lang=EN-US><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 21pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 10.5pt">钝俚<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">近来，有一种言论说信访问题的突出是因为信访机构的建立并且责任不清、效果不明造成的。要分析这个问题，必须先得知道是先有信访再有机构，还是因为有了机构就必须有“问题”——否则要这个机构干嘛。</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">我们应当知道，所谓“信访”是因为咨询以及表达途径不发达才会“信件”或者“来访”去反映在本级得不到解决的矛盾和问题，所以在最先的机构设计当中叫做“人民群众来信来访接待办公室”。由此可见，当人民群众的诉求在其固有范围内得不到解决时，必然会诉诸上一级机构，以求满足自身的基本需要。</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">这个设置理当无可厚非。试想即便是法院判案，也需要让打官司的双方有一个抗诉、申诉、上诉的平台，否则便会失去制度设计平等的基本公义。</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">现在，地方信访部门之所以看起来饱受诟病（自然，上层的感觉有可能完]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Sun, 12 Jul 2009 17:37:32 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>市长的年龄·权力的轨迹</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F0761A234D93F.html"></link>
	           <description>市长的年龄·权力的轨迹</description>
	           <text><![CDATA[<DIV style="LAYOUT-GRID:  15.6pt none" class=Section0 _fckxhtmljob="1">
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0 _fckxhtmljob="1"><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">市长</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">的</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">年龄</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">·</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">权力的轨迹</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p _fckxhtmljob="1"></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0 _fckxhtmljob="1"><SPAN style="FONT-FAMILY: '华文行楷'; FONT-SIZE: 12pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">钝俚</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1"><o:p _fckxhtmljob="1"></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0 _fckxhtmljob="1"><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">&nbsp;&nbsp;&nbsp;市长不是什么大官，姑且放眼四周，只要有“市”，&nbsp;便会有市长——不论其管理市场还是一个城市之长。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1"><o:p _fckxhtmljob="1"></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 24pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0 _fckxhtmljob="1"><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1">市长很大，试看当今天下，谁不在市场之中，谁能够逃脱都市诱惑，身为管理者，权倾一时——何敢言其不重要？</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'" _fckxhtmljob="1"><o:p _fckxhtmljob="1"></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0 _fckx]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Fri, 26 Jun 2009 00:13:14 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>别拿村干部当官</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F07092387D1BF.html"></link>
	           <description>别拿村干部当官</description>
	           <text><![CDATA[<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; FONT-SIZE: 24pt">别拿村干部当官<SPAN lang=EN-US><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: 华文楷体; FONT-SIZE: 14pt">钝俚<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">目前临近新一轮村居委会换届选举，各方关于如何抓好此项工作的要求竞相出台。核心的归结到一点，就是如何在法律规定的框架下，做到人民满意，组织放心。其间自然少不了无处不在的腐败行径如何根除，少不了对于拉帮结派的家族宗族乃至于黑恶势力插手基层民主政治如何防范等重要内容。</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">除了完善各大业已行之有效的机制和制度外，近日更有人提出对村干部实行回避制度，认为在回避制度下，村官异地任职能够解决当前面临的诸多积弊，尤其是能够“让全国的村官流动起来，并采取提高村官任职待遇的办法，激励有志于当村官的人自觉摆脱亲情的干扰，服从组织需要，踊跃报名参加村官选拔，愉快地在异地当好村官。”</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">乍眼一看，主意甚妙啊！一个小措施就能够解决大问题，成本少，见效快，何乐不为？！</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">需要分析一下。</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 32pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt;]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Tue, 02 Jun 2009 11:48:08 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>基层与媒体的博弈：从“畏惧”到“从容”</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F06C33E5BF13F.html"></link>
	           <description>基层与媒体的博弈：从“畏惧”到“从容”</description>
	           <text><![CDATA[<P style="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 26pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; mso-line-height-rule: exactly" class=p0 align=center><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; FONT-SIZE: 22pt">基层与媒体的博弈：从“畏惧”到“从容”</SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 22pt" lang=EN-US><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 26pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; mso-line-height-rule: exactly" class=p0 align=center><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 华文楷体; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US><SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp;</SPAN></SPAN></B><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 华文楷体; FONT-SIZE: 14pt">钝俚<SPAN lang=EN-US><SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp; </SPAN></SPAN>通济</SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 26pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; mso-line-height-rule: exactly" class=p0><FONT face=宋体><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt">传统媒体的功能变化以及现代媒体的迅速兴起，使得传统的赋予媒体的宣传造势作用急剧下降，取而代之的是以网络媒体为代表的公共信息交换沟通发布平台赋予媒体监督的巨大威势。从各级党委政府与新闻媒体的关系来看，曾经的绝对控制已经演变为必然、必须、必要的博弈，而且这场博弈没有绝对的输家和赢家。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 26pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; mso-line-height-rule: exactly" class=p0 align=center><FONT face=宋体><B><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt">一、博弈之怪现状</SPAN></B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></FONT></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 26pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; mso-line-height-rule: exactly" class=p0><FONT face=宋体><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt">博弈是正常基本社会活动的进行的主要表现方式，其核心的内涵为严格遵守规则审时度势采取策略来赢得胜利，它是可以放在任何一个领域都可行的判断标准。但现今的基层党政与媒体关系博弈现状却是十分奇怪的。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 14pt" lang=EN-]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Mon, 18 May 2009 14:59:49 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>祭汶川大地震罹难者文</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F06B014A7D1BF.html"></link>
	           <description>祭汶川大地震罹难者文</description>
	           <text><![CDATA[<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0>
<TBODY>
<TR>
<TD class=t_msgfont id=postmessage_333058><FONT size=5><FONT color=black>祭汶川大地震罹难者文<BR><BR>维<BR>岁次己丑孟夏之四月十八，公元二○○九年五月十二日，中共绵竹市委、绵竹市人民政府于汉旺广场，谨备鲜花，恭祭吾“5.12”汶川大地震罹难同胞等。<BR>告曰：<BR>汶川大地震己越年矣，时光虽逝，吾众悲情不迁。<BR>忆，戊子未时六刻,鳌鱼翻身，地龟喘息，川西翘楚地癫狂；山崩地裂，尘砂上射，福地洞天水倒流。哀嚎盈耳，万民皆重创；山河俱悲，同胞殒瓦砾。人世浮沤虽旦夕，然此已让鬼神泣。噩耗一出，哀动世界，死者已已，生者戚戚。<BR>呜呼，天妒绵竹，风雨忒张狂！<BR>哀哉，山河破絮，生命似玉碎！<BR>叹，吾等禀赋如竹，愈难愈强，愈悲愈刚！<BR>赞，党政关怀，铁军驰援，弟兄携手，仁者至爱！<BR>高天之上，星辰闪耀，萧萧绵竹，勃勃生机。见，房倒屋倾，精神尚存。筑棚于野，光影摇曳；埋锅于垅，炊烟袅袅。造板房于东城，昔路人成近友。知，逝者愿深，生者任重。绵竹脊梁，光芒四射，前路峥嵘，岁月鎏金。干群齐心，誓与天公比高；目标一致，敢叫山河换颜。<BR>命运虽多舛，只恐不遗余恨；鞠躬当尽瘁，怕负苍生厚望，此乃绵竹之大风也！<BR>慰同胞，村舍入画，安居乐业建和谐；报桑梓，以人为本，科学发展绘蓝图。<BR>草木凄悲，天地为愁。值此岁满，呈花祭奠。告慰同胞，永赐吉祥。<BR>大礼告成，伏惟尚飨！</FONT></FONT></TD></TR></TBODY></TABLE>]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Tue, 12 May 2009 21:55:44 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>人民的票坚决要拉</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F06A39E28D93F.html"></link>
	           <description>人民的票坚决要拉</description>
	           <text><![CDATA[<DIV style="LAYOUT-GRID:  15.6pt none" class=Section0>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '黑体'; FONT-SIZE: 22pt; mso-spacerun: 'yes'">人民的票坚决要拉</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '黑体'; FONT-SIZE: 22pt; mso-spacerun: 'yes'"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '楷体_GB2312'; FONT-SIZE: 12pt; mso-spacerun: 'yes'">钝俚</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '楷体_GB2312'; FONT-SIZE: 12pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 31.5pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">近来，中组部发出了诸多倡议，从老实人不吃亏到让买官者赔了夫人又折兵，从在基层一线培养干部到注意选配农村工作的领导干部，从官员交朋友要做到四个必须到坚决治理干部推荐中的拉票行为</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">…</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">&nbsp;</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">…</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">，无一不是切中时弊，无一不是万众鼓舞，无一不是振聋发聩。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 31.5pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">既然问题如此之多，并且也能够正确把握前进的正确方向，理当有雷厉风行、破釜沉舟之重大举措，真正有魄力、能力敢于壮士断腕，痛下杀手去除顽疾，以赢得公心民意，以换回绝对信仰。可是，至少从目前看来，雷声似乎太大，雨点似乎太小，即便连山雨欲来之时的风也未能够满楼呼啸，让诸多贪婪之人有所收敛。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 31.5pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">公安局政委就可以在户籍上做文章，让自己娇贵的千金代替别人的大好前程；常年空置的豪华欧式别墅是官员的，但用的名义却是拆迁安置用地；专门对不守规矩的官员实施纪检手段的纪委书记丢失了<FONT face="Times New]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Fri, 08 May 2009 21:08:04 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>从撤乡并镇开始将基层政权体制改革引向纵深</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F0695A64FF1BF.html"></link>
	           <description>从撤乡并镇开始将基层政权体制改革引向纵深</description>
	           <text><![CDATA[<P style="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 26pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; FONT-SIZE: 18pt; mso-font-kerning: 0pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">从撤乡并镇开始将基层政权体制改革引向纵深<SPAN lang=EN-US><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 175pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 12.5" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; FONT-SIZE: 14pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">钝俚</SPAN><SPAN lang=EN-US><BR></SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 14pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt" lang=EN-US><SPAN style="mso-spacerun: yes"><FONT face="Times New Roman">&nbsp;&nbsp; </FONT></SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 16pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt" lang=EN-US><SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp;</SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 14pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">上世纪末到本世纪初，全国进行了轰轰烈烈的撤乡并镇。迄今能够见到的公开权威资料表明“截至<SPAN lang=EN-US>2004</SPAN>年<SPAN lang=EN-US>9</SPAN>月<SPAN lang=EN-US>30</SPAN>日，我国的乡镇数为<SPAN lang=EN-US>37166</SPAN>个，比<SPAN lang=EN-US>1995</SPAN>年减少<SPAN lang=EN-US>9970</SPAN>个。据民政部计算，撤并乡镇共精简机构<SPAN lang=EN-US>17280</SPAN>个，裁减财政供养人员<SPAN lang=EN-US>8.64</SPAN>万人，减轻财政负担<SPAN lang=EN-US>8.64</SPAN>亿元。”（见中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山在中国西部农村经济与地区可持续发展国际研讨会的讲话）。同样，在其讲话中，将撤乡并镇的原因归结为“乡镇政府冗员多，农民负担重… …给农民造成了不小的负担”。笔者认为，撤乡并镇的初衷或许只是减轻农民负担，缓解基层政权运转积弊，但现在看来，它虽然取得一定成绩，但由其引发的基层政权体制改革已成开弓之箭，决然没有回头之路。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 27.75pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; FONT-SIZE: 14pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-size: 10.0pt">一、乡镇政权运行问题简述<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 14pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">在中国传统的政治体制构架中，基层政府在建国前甚至不能称为一级政府类的实体，属于士绅阶层被授权来实施松散型管理。建国后经几]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Mon, 04 May 2009 16:10:37 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>地震重灾地区基层干部心理行为初探</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F06959F0DD9BF.html"></link>
	           <description>地震重灾地区基层干部心理行为初探</description>
	           <text><![CDATA[<P style="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 28pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly" class=MsoNormal align=center><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-FAMILY: 黑体; FONT-SIZE: 18pt">地震重灾地区基层干部心理行为初探<SPAN lang=EN-US><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></SPAN></B></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; LINE-HEIGHT: 28pt; TEXT-INDENT: 24pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal align=center><SPAN style="FONT-FAMILY: 楷体_GB2312; FONT-SIZE: 12pt">钝俚<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 28pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 14pt">“<SPAN lang=EN-US>5.12</SPAN>”地震是人类历史上的一次绝大灾难，震痛了全中国和全世界。在这场抗震救灾的战斗中，全国人民表现了近些年来空前的团结，民族激情被最大限度的激发，涌现出了诸多可歌可泣的先进事迹和先进人物，留给当世和后来者诸多学习、借鉴和总结之处，国际国内的评价也表现出了前所未有的正面和积极。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 28pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 14pt">在前期，各相关社会机构做了许多关于受灾群众的调查，虽然总体很不错，但多是感性的、纲要式的。尤其是尚未对地震灾害后基层干部的心理变化、行为影响引起足够的关注。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 28pt; TEXT-INDENT: 23.95pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LAYOUT-GRID-MODE: char; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 1.71; mso-layout-grid-align: none; punctuation-trim: leading" class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; FONT-SIZE: 14pt; mso-bidi-font-size: 10.0pt">不可否认，在巨大的灾难面前，各级干部们都经受住了最为严峻的考验，整体来说表现都很优异。但不能够忽视的是，这些基层干部背负了太多的责任、太大的压力。外在表现为：所有工作看起来总是很急，每天要做的事情总是很多，面临的矛盾、需要解决的问题总是前所未有，突发事件随时随地都可能发生，每天都忙忙碌碌却很少见到具体成效，身心俱疲却不能够好好休息，自己心理堵得慌却无处倾诉，整天围绕看似触手可及却又遥远漫长的美好蓝图工作，成就感逐渐被疲惫感所代替。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P style="LINE-HEIGHT: 28pt; TEXT-INDENT: 23.95pt]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Mon, 04 May 2009 16:08:56 +0800</pubDate>
	       </item>
       
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	           <title>非流行之五月记事</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F068B56B2D1BF.html"></link>
	           <description>非流行之五月记事</description>
	           <text><![CDATA[<DIV style="LAYOUT-GRID:  15.6pt none" class=Section0>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '黑体'; FONT-SIZE: 22pt; mso-spacerun: 'yes'">非流行之五月记事</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN-TOP: 0pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '楷体_GB2312'; FONT-SIZE: 12pt; mso-spacerun: 'yes'">钝俚</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 16pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">恍眼之间，又到新一年的五月。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">关于五月，有很多种说法，诸如“火热的五月”“青春的五月”——年轻人的节日，“大战红五月”“收获的五月”——农民小春收获的繁忙，“旅游的五月”“黄金的五月”——源于黄金周的旅游旺季之开始<FONT face="Times New Roman">...&nbsp;...</FONT><FONT face=宋体>。</FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">而现在，“灾难的五月”不仅成为过去式，更成为现在式、将来式，更或者永远式。尤其当前时段，特大地震的伤疤被无数好心的、好事的人士揭开：周年大祭、周年活动等一系列活动都在积极筹划、认真实施当中。</SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P style="MARGIN-TOP: 0pt; TEXT-INDENT: 28pt; MARGIN-BOTTOM: 0pt" class=p0><SPAN style="FONT-FAMILY: '宋体'; FONT-SIZE: 14pt; mso-spacerun: 'yes'">可以想见的场面是：无数的安慰、回忆、演出会风起云涌，无数或许已经掩盖的、被尘封的记忆再度勾引出来，无数人会再度热泪盈眶、痛不欲生，无数动人的话语、煽情的做派会大行其道，无数重建的伟大工程、看似崛起的建设项目会拔地而起、傲然挺立<FONT face="Times New Roman">...&nbsp;...</FONT><FONT face=宋体>。</FONT></SPAN><SPAN style="]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Sat, 02 May 2009 17:15:23 +0800</pubDate>
	       </item>
       
	       <item>
	           <title>猪流感是惩罚还是提醒？</title>
	           <link href="http://sunsnowson.home.news.cn/blog/a/01010001399F067DB804F1BF.html"></link>
	           <description>猪流感是惩罚还是提醒？</description>
	           <text><![CDATA[<DIV id=threadtitle>
<H1>猪流感是惩罚还是提醒？</H1>
<DIV class=threadtags><SPAN class=postkeywords><A href="http://www.qihoo.com/wenda.php?kw=%C1%F7%B8%D0&amp;do=search&amp;noq=q" target=_blank></A></SPAN>&nbsp;</DIV></DIV>
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<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0>
<TBODY>
<TR>
<TD id=postmessage_331525 class=t_msgfont>禽流感之后，猪流感又来了。<BR>这个世界里，究竟是人不能够适应变化，还是人就是破坏自然平衡的源头？<BR>记得马尔萨斯好像说，疾病、战争都是抑制人口过快膨胀的自然机制，而最能够提醒人类注意控制自身超快膨胀的杀手式惩罚就是大规模的致命性流行疾病。<BR>现在是惩罚吗？！</TD></TR></TBODY></TABLE></DIV>]]></text>	  
	           <image></image>            
	           <author>钝俚...</author>
	           <category></category>
	          <pubDate>Tue, 28 Apr 2009 09:50:06 +0800</pubDate>
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